市食藥安委各成員單位、各區(qū)食藥安委（辦）、市文明辦、市網信辦、上海保監(jiān)局、市婦聯、市總工會、市科協(xié)、上海鐵路局：

    根據《國務院食品安全辦等19部門關于開展2017年全國食品安全宣傳周活動的通知》（食安辦〔2017〕10號）的有關要求，定于6月30日—7月13日開展上海市2017年食品安全宣傳周活動。現就有關事項通知如下：

    一、活動主題

    2017年食品安全宣傳周的主題為：“尚德守法共治共享食品安全”。

    2017年是本市貫徹落實《上海市食品安全條例》、全面實施《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》、著力建設市民滿意的食品安全城市的關鍵一年。要始終堅持“四個最嚴”，以《上海市食品安全條例》為法治保障，以《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》為引領，全面實施《上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案》，以群眾反映的突出問題作為我們工作的重點，以群眾對食品安全的美好愿望作為我們努力的方向，著力解決食品安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一方面，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，在強化企業(yè)主體責任和市場自律機制的同時，注重發(fā)揮政府監(jiān)管、提升市場效率的作用，推動食品產業(yè)供給側結構性改革，促進安全保障能力和生產經營管理全面升級，滿足人民群眾從數量需求向安全、優(yōu)質、健康需求的結構性轉變。另一方面，要運用創(chuàng)新社會管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路，促進政府職能轉變，構建各方參與、嚴密有序的食品安全社會治理體系，推動食品安全步入共治與共享的發(fā)展軌道。

    二、宣傳重點

    （一）深入宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神。圍繞貫徹落實《上海市食品安全條例》、全面建設市民滿意的食品安全城市，突出尚德守法、共治共享的理念。

    （二）進一步落實中央關于食品安全“四個最嚴”和市委、市政府部署要求，落實食品安全“黨政同責”，強化食品安全屬地管理“四有兩責”，不斷強化法治觀念，推進信息公開，提高依法行政水平，強化監(jiān)管執(zhí)法責任，深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建活動，全面建設市民滿意的食品安全城市。

    （三）圍繞《上海市食品安全條例》宣貫工作，引導食品生產經營企業(yè)及從業(yè)人員普法、學法、守法、用法，強化主體責任意識。大力宣傳遵法守信典型，推進食品行業(yè)誠信體系建設，突出企業(yè)主體責任與品牌聲譽、經濟效益相聯系的價值傳導機制，弘揚尚德守法的行業(yè)風氣。

    （四）進一步創(chuàng)新社會治理，突出社會共治，引導社會各界參與食品安全普法宣傳和科學普及，引導廣大社會公眾積極參與智慧分享和實踐創(chuàng)新，暢通民意表達渠道，增強社會監(jiān)督意識，提高科學素養(yǎng)和維權能力，營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。

    三、活動安排

    （一）市級層面。由市食藥安辦牽頭，按照《國務院食品安全辦、農業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局關于籌備2017年全國“雙安雙創(chuàng)”成果展的通知》（食安辦〔2017〕2號）要求，做好參展籌備工作和本市預展工作。并會同16個部門、單位共同制定《2017年上海市市級層面食品安全宣傳周重點活動及分工方案》（見附件），各有關部門和單位按照方案要求，認真制定本單位詳細的主題日活動方案，并做好各項活動的組織實施工作。

    （二）區(qū)級層面。各區(qū)食藥安委及食藥安辦要根據今年宣傳周活動的主題和本方案的要求，認真制定區(qū)級層面的具體活動方案。要協(xié)調同級有關部門，與市級條線部門上下聯動，結合本轄區(qū)實際和特色，充分發(fā)揮基層作用，組織開展宣傳周各項活動。

    （三）社會層面。各有關單位要動員和指導各類社會團體、市場主體、行業(yè)協(xié)（學）會，面向廣大消費者、從業(yè)者和媒體記者，圍繞“貫徹落實《上海市食品安全條例》、全面建設市民滿意的食品安全城市”，深入開展法治、誠信和科普食品安全主題宣傳活動；要鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會、大中型食品企業(yè)開展面向內部職工、新聞媒體和社會公眾的誠信從業(yè)、知識普及等教育實踐活動。

    （四）學校層面。各級食品安全監(jiān)管部門聯合各級教育行政部門和各級團委，組織開展針對青少年群體特點的食品安全科普宣教活動，通過激發(fā)廣大青少年學生的參與熱情，帶動家庭成員和全社會樹立食品安全共治意識與科學觀念。

    四、有關要求

    （一）加強組織領導。各部門、各區(qū)、各街鎮(zhèn)食藥安辦要結合本系統(tǒng)、本地區(qū)實際，整合資源，集成優(yōu)勢，加強對食品安全宣傳周重點活動的組織協(xié)調和統(tǒng)籌策劃；要加強對宣傳周籌備工作的督促檢查，確保各項工作落到實處；要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防護措施，排查消除隱患，落實應急預案，嚴防發(fā)生安全事故；要加強人員和經費保障，確保各項活動順利進行并形成規(guī)模聲勢。

    （二）注重活動實效。宣傳周期間，各部門、各區(qū)要使用統(tǒng)一的“全國食品安全宣傳周”標志；要重點圍繞《上海市食品安全條例》和建設市民滿意的食品安全城市以及與百姓生活關系密切、社會普遍關注的食品安全問題，深入街鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校、商業(yè)網點、旅游景點等基層單位和人群密集區(qū)域開展食品安全主題宣傳、咨詢活動；要善用科技手段，積極融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢，不斷豐富和完善宣傳思路手法、豐富宣傳形式，緊扣傳播規(guī)律和公眾關切，切實形成全媒體全覆蓋格局，營造濃厚的社會輿論氛圍；要高度重視宣傳周期間的食品安全輿情監(jiān)測和研判，規(guī)范信息發(fā)布，及時回應關切，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)有序。

    （三）緊密結合實際。各部門、各區(qū)要將此次宣傳周活動與《上海市食品安全條例》宣貫相結合，與國家食品安全示范城市創(chuàng)建、國家農產品質量示范市和出口食用農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建相結合，與建設市民滿意的食品安全城市相結合，堅持問題導向，聚焦重點工作，不斷提升市民食品安全知曉率和滿意度。

    （四）嚴肅會風會紀。各部門、各區(qū)要嚴格遵守中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，宣傳周期間的各項活動要堅持厲行勤儉節(jié)約、輕車簡從，嚴禁鋪張浪費、大講排場等形式主義。

    （五）及時總結成效。各部門、各區(qū)要圍繞宣傳周的主題，按照宣傳重點，結合本系統(tǒng)、本地區(qū)的實際，及時制定宣傳周活動方案，請各區(qū)食藥安辦梳理本區(qū)宣傳周活動排片表，于6月16日前以電子版形式反饋市食藥安辦，市食藥安辦將梳理各部門、各區(qū)宣傳周活動安排，并統(tǒng)一向社會公布。各部門、各區(qū)要注意總結宣傳周活動的成效和經驗，于7月12日前以書面和電子版形式報送活動總結至市食藥安辦。

    附件：2017年上海市市級層面食品安全宣傳周重點活動方案

    上海市食品藥品安全委員會辦公室

    2017年6月5日

    （聯系人：顏敏、張露霞

    電話：23118146、23118151、63350855（傳真）

    郵箱：zhangluxia@smda.gov.cn）

    附件

    2017年上海市市級層面食品安全宣傳周重點活動及分工方案

    一、宣傳周啟動儀式（具體方案另行制定）

    6月30日上午，市食藥安委在上海市展覽中心友誼會堂舉行“上海市2017年食品安全宣傳周”啟動儀式，邀請市人大、市政府、市政協(xié)領導同志，有關部門、單位負責同志，監(jiān)管部門、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各界代表及市民代表參與。（市食藥安辦、市食安委各成員單位、市文明辦、市網信辦、上海保監(jiān)局、市婦聯、市總工會、市科協(xié)、上海鐵路局主辦）。

    二、“建設市民滿意的食品安全城市”成果展、“雙安雙創(chuàng)”成果展

    6月14日—7月17日，在上海世博展覽館舉辦本市“建設市民滿意的食品安全城市”成果展預展。6月29日—7月3日，赴北京，在中國國際展覽中心參加“全國食品安全城市、農產品質量安全縣創(chuàng)建成果展覽”（以下簡稱“雙安雙創(chuàng)”成果展），全面展示本市食品和食用農產品生產經營者落實主體責任、政府多措并舉嚴格監(jiān)管、各方參與社會共治等方面富有成效的創(chuàng)建亮點和經驗做法。7月10日—31日，在上海世博展覽館舉辦“雙安雙創(chuàng)”成果展，向社會各屆、廣大市民開放（市食藥安辦、市農委、市食藥監(jiān)局主辦）。

    三、2017年食品安全知識競賽

    6月30日—7月13日，由市食藥安辦和市食藥監(jiān)局牽頭，聯合市食品安全工作聯合會以及相關合作媒體，共同舉辦為期一個月的“2017年上海市食品安全有獎知識競賽活動”，于食品安全宣傳周啟動儀式當日正式啟動，發(fā)動廣大市民參加競賽，并于8月公布獲獎名單。宣傳周期間，通過分析市民答卷，篩選錯誤率較高的食品安全認知誤區(qū)，由權威專家進行解讀，通過制作漫畫、信息圖解等可視化科普作品進行再傳播，正確引導廣大公眾科學認知食品安全問題（市食藥安辦、市食藥監(jiān)局主辦，上海市食品研究所、《食品與生活》雜志、上海市食品安全網承辦）。

    四、組織開展新聞報道

    一是組織開展集中采訪報道。緊扣“尚德守法共治共享食品安全”這一主題，組織主要新聞媒體就“上海市2017年食品安全宣傳周”啟動儀式、國家食品安全示范城市創(chuàng)建活動、建設市民滿意的食品安全城市、《上海市食品安全條例》解讀和網絡訂餐、小型餐飲服務提供者臨時備案監(jiān)督管理等食品安全熱點話題以及各部門主題日系列活動等進行集中采訪報道。利用政務網、微博、微信及東方網、《新聞晨報》等合作媒體，以互動式和立體式傳播方式做好活動宣傳。積極組織協(xié)調主要新聞媒體對本市相關部門、區(qū)、街鎮(zhèn)在食品安全宣傳周期間的活動開展系列報道。二是開設食品安全宣傳周專題專欄。協(xié)調上海市食藥監(jiān)局政務網站、上海市食品安全網、東方網食品藥品安全頻道開設食品安全宣傳周專欄，詳細、動態(tài)反映宣傳周期間的系列活動，并協(xié)調各有關部門、單位的網站、微博和微信進行鏈接，擴大宣傳覆蓋面和市民知曉率。（市食藥安辦、市食安委各成員單位、市文明辦、市網信辦、上海保監(jiān)局、市婦聯、市總工會、市科協(xié)、上海鐵路局主辦）。

    五、組織開展集中科普宣傳

    圍繞近年來食品安全熱點話題和認知誤區(qū)及12331食品安全投訴舉報熱線咨詢熱點等，大力開展食品安全科普知識宣傳。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體各自所長，在報刊平面、廣電時段、網絡電信、公交地鐵等都市類載體和新媒體領域加大食品安全科普知識宣傳力度。充分利用各部門、各單位政務網、微博、微信等自有平臺，“上海發(fā)布”、上海科普網、市科委社區(qū)電子屏等協(xié)作平臺，東方網食藥安全頻道、微信和東方社區(qū)信息苑、《人與健康》社區(qū)宣傳欄、《新聞晨報》、人民日報數字閱報欄、《食品與生活》、東方明珠移動電視、IPTV等合作媒體，圍繞百姓關注的食品安全熱點問題，設置宣傳主題、刊發(fā)權威信息，廣泛普及與公眾飲食安全密切相關的科學知識和觀念，引導食品安全的理性認知。（市食藥安辦、市食安委各成員單位、市文明辦、市網信辦、上海保監(jiān)局、市婦聯、市總工會、市科協(xié)、上海鐵路局主辦）。

    六、部門主題日活動

    7月1日至7月13日，市農委、市婦聯、市總工會、市教委、市公安局、市工商局、上海鐵路局、市經信委、市商務委、市科協(xié)、上海保監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、市質量技監(jiān)局、上海出入境檢驗檢疫局、市糧食局、市食藥監(jiān)局共16個部門，結合宣傳重點，聯合相關區(qū)食藥安委及食藥安辦，依次舉辦主題日活動。

    （一）市婦聯（7月1日）

    1.在食品安全宣傳周主題日，舉辦《上海市食品安全條例》普及專場，宣傳、科普食品安全。

    2.利用市婦聯“上海女性”兩微一端（微信、微博和網站）、婦聯系統(tǒng)新媒體矩陣、以及精彩人生女性終身學習計劃女性享學吧平臺，大力開展食品宣傳文化宣傳。

    3.開展食品安全進社區(qū)宣傳活動，利用婦聯社區(qū)陣地如社區(qū)家庭文明建設指導中心等開展食品安全宣傳活動。

    （二）市總工會（7月1日）

    1.利用市總工會官網、申公社APP、申公社微信、《勞動報》等宣傳平臺，在本市企事業(yè)單位職工中開展《上海市食品安全條例》、《上海市食品安全“十三五”規(guī)劃》、《上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案》等政策宣傳。

    2.推動本市事業(yè)單位開展“放心職工食堂”建設工作，在市級層面上開展“曬曬我的食堂”主題活動，通過“曬就餐環(huán)境”、“曬名廚亮灶”、“曬菜肴品種”、“曬菜肴單價”、“曬沒事點評”、“曬網紅單品”，提高職工對“放心職工食堂”建設的關注度、參與度，督促企事業(yè)單位加快“放心職工食堂”建設工作，營造人人知曉、人人參與、尚德守法，共治共享食品安全的良好氛圍。

    （三）市教委（7月2日）

    1.開展小學組小品賽，食品安全作為主要題材之一，通過稚嫩有趣的表演展現小學生對食品安全的認知和理解。

    2.開展初中組現場知識競賽，食品安全作為主要出題范圍，占據較大比重，以檢驗學生對健康知識的掌握情況。

    3.開展青少年健康知識網上競賽，開設“食品安全”欄目，要求全市小學四年級和初中一年級學生參加，鼓勵中小學全部年級的學生都參加。

    4.開展青少年食品安全知識海報進校園，通過市級統(tǒng)一設計制作“食品安全知識海報”，發(fā)放至中小學每所學校的每個班級，達到全面普及的效果。

    5.面向全市中小學校，發(fā)放《中小學生知識食品安全手冊》，通過自我閱讀，增加食品安全的知識貯備。

    6.面向衛(wèi)生保健老師開展《中國學齡兒童膳食指南》培訓，提升青少年兒童在校午餐的合理性、均衡性。

    7.組織專家開展市、區(qū)、校級講座，提升學校食品安全意識和食源性疾病的防控能力。

    （四）市農委（7月3日）

    1.舉行誠信生產經營儀式。舉行農業(yè)企業(yè)代表安全生產經營；區(qū)農委執(zhí)法大隊執(zhí)法人員依法行政、履職盡職公開承諾儀式，并在誠信公告墻簽字。

    2.組織種植、養(yǎng)殖、農產品認證等專家接受群眾咨詢，技術人員現場演示新鮮蔬菜農藥殘定性檢測（速測）。

    3.開展食用農產品相關展示活動。通過轉基因教育、農產品認證、檢測流程、安全監(jiān)管監(jiān)測、食品安全案例等展板和宣傳片，農產品追溯系統(tǒng)平臺演示等，對消費者和生產經營者開展農業(yè)標準化生產、農獸藥規(guī)范使用、生產記錄檔案、貯藏保鮮、包裝標識等方面的宣傳和指導，展示上海創(chuàng)建國家農產品質量安全示范市（縣）有關工作。

    （五）市公安局（7月3日）

    1.開展行刑銜接專題研討。市公安局會同市食藥監(jiān)局、各分局食藥環(huán)偵、市場監(jiān)管部門進行一次有關食品安全行刑銜接工作的專題研討，對目前打擊危害食品安全違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合中存在的工作難點等方面問題進行探討、凝聚共識，并針對近期偵辦的一批典型案件進行分析。

    2.開展食品安全法制宣傳。由各分局食藥環(huán)偵部門會同市場監(jiān)管部門針對重點食品經營企業(yè)、餐飲場所發(fā)放食品安全宣傳資料，引導社會公眾防范食品安全風險。

    （六）市工商局（7月4日）

    1.開展“放心食品消費體驗活動”。組織消費者的代表走訪相關企業(yè)，體驗安全消費，加強食品經營者與消費者零距離交流，促進食品企業(yè)依法履行保障食品安全第一責任，增強消費信心，促進健康消費。

    2.多渠道集中宣傳食品安全監(jiān)管工作。在《上海工商》雜志、市工商局門戶網站、上海工商微博、微信公眾號等載體上及時跟蹤宣傳全市食品安全監(jiān)管成果，進一步宣傳解讀《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《商標法》、《廣告法》、《上海市消費者權益保護條例》等法規(guī)，宣傳工商、消保委會同有關部門維護消費者食品安全權益的工作成果和重大舉措，發(fā)布食品安全消費的消費警示。

    （七）上海鐵路局（7月5日）

    1.京滬高鐵車站宣傳活動。7月5日在虹橋站、南京南站、蚌埠南站、徐州東站設立宣傳臺：（1）懸掛宣傳周主題“尚德守法，共治共享食品安全”條幅，以及鐵路宣傳周主題“尚德守法，共享高鐵食品安全”條幅。（2）播放高鐵食品安全宣傳片。（3）設立宣傳展板，展示高鐵快餐食品安全管理和監(jiān)督檢查內容。（4）向旅客發(fā)放相關的宣傳資料，贈送宣傳小禮物。

    2.京滬高鐵列車宣傳活動。7月5日，在虹橋站至北京南站區(qū)間的高鐵列車上開展如下活動：（1）播放高鐵食品安全宣傳片。（2）監(jiān)督員隨車添乘進行食品安全監(jiān)督檢查。（3）向旅客發(fā)放相關的宣傳資料，贈送宣傳小禮物。

    3.配合總公司發(fā)布動車盒飯質量評估信息，及時發(fā)布上海鐵路局范圍內供應商情況。根據總公司的綜合評估，發(fā)布推選動車組盒飯供應商資質及產品質量的有關情況。

    （八）市經信委（7月6日）

    1.組織媒體記者到嬰幼兒配方乳粉企業(yè)實地參觀，并組織企業(yè)座談會。

    2.交流企業(yè)以誠信管理體系（CMS）建設為引領，開展質量安全追溯體系建設，提升企業(yè)質量安全保障能力，積極履行社會責任等成果。提升消費者對國產嬰幼兒配方奶粉的信心。

    （九）市商務委（7月7日）

    1.在靜安區(qū)組織開展“追溯一下、安心萬家”為主題的追溯體系宣傳活動，以食品和食用農產品二維碼流通追溯為切入點，通過播放相關食品安全追溯宣傳視頻，市民體驗食品和食用農產品流通追溯二維碼現場查詢，邀請有追溯產品的各類知名企業(yè)現場展示，展示上海食品流通追溯微信平臺，向廣大市民宣傳追溯知識。

    2.舉行關注“上海追溯”答題贏取流量的活動，以問卷調查抽取流量的方式，向市民推廣上海追溯微信公眾號，普及追溯知識。

    3.舉辦“追溯與安全消費”論壇，邀請追溯體系建設企業(yè)、技術服務企業(yè)等，共同參與追溯體系建設主體研討，推動重要產品追溯體系建設，助力安全消費。

    （十）市科協(xié)（7月8日）

    1、組織學習、宣傳、培訓，貫徹落實《條例》和《行動方案》。在社區(qū)科普大學課程中增加專題宣傳培訓，以及食品安全科普教育講座。

    2、配合重大科普主題活動，發(fā)放食品安全宣傳冊，增加食品安全知識的科普宣傳內容。

    3、在《十萬個為什么》廣播電臺科普節(jié)目中，邀請食品安全專家做專題訪談和宣傳。

    4、結合“上海公民科學素質知識競賽”等相關活動，宣傳食品安全內容。

    5、集中針對食品安全謠言流言進行解疑釋惑，通過科普動畫、視頻、圖文等形式，在PC端和移動端開展食品安全科普活動，并增加食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準和知識的科普宣傳片制作，將成品發(fā)放至基層。

    （十一）上海保監(jiān)局（7月9日）

    1.通過官方網站等宣傳平臺進行食品安全宣傳周活動的預告、宣傳及追蹤報道，并聯系協(xié)調地方報紙專欄進行活動宣傳及報道。

    2.由行業(yè)協(xié)會牽頭組織保險公司進行食品安全責任保險承保情況的調研，并對保險公司的承保、理賠情況通過網絡及報刊等媒介進行發(fā)布。

    3.由行業(yè)協(xié)會組織保險公司設攤宣傳咨詢，進行現場食品安全責任保險咨詢、答疑，配合官方宣傳媒體進行線上活動。并組織上海當地媒體到保險公司和已經投保食品安全責任保險的代表性企業(yè)實地采訪，報道食品安全責任保險的實際作用以及企業(yè)對食品安全責任保險的認識與服務體驗。