1總則

1.1編制目的

規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對(duì)工作，提高事件應(yīng)對(duì)能力，避免或減輕事件影響，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)工作銜接。建立健全本單位環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的隱患進(jìn)行有效管理和控制，有效地防止突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生，并能在發(fā)生事故后迅速、準(zhǔn)確、有條不紊的開展應(yīng)急處置，把損失和危害減少到最低程度。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日起施行）；

（4）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日實(shí)施）；

（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起施行）；

（6）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日實(shí)施）；

（7）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（部令第34號(hào)）；

（8）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）；

（9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）；

（10）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（部令第17號(hào)）。

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 169-2018）；

（2）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2021）。

1.2.3上級(jí)預(yù)案

（1）《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)[2013]3號(hào)）；

（2）天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等14個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知（津政辦規(guī)[2022]2號(hào)）；

（3）《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津?yàn)I政發(fā)[2021]15號(hào)）；

（4）《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津開發(fā)[2020]8號(hào)）；

（5）《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)事件統(tǒng)籌運(yùn)輸車輛應(yīng)急預(yù)案》（2021年9月修訂版）。

1.2.4本企業(yè)內(nèi)部文件資料

（1）《維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)（中國）有限公司（新興路廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2020-001）；

（2）《維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)（中國）有限公司（葉片廠、發(fā)電機(jī)廠、機(jī)艙廠）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（2024年2月）；

（3）《維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)（中國）有限公司（新興路廠區(qū)）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》（2024年2月）；

（4）《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》；

（5）公司安全環(huán)保技術(shù)資料。

1.3適用范圍

維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)（中國）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的，可能造成環(huán)境影響、對(duì)公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成損失的環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)方案，是企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的綜合預(yù)案。

本預(yù)案適用于我公司職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，地理或管理范圍為我公司同一個(gè)法人名下緊鄰的3個(gè)生產(chǎn)工廠（葉片廠、發(fā)電機(jī)廠和機(jī)艙廠）范圍內(nèi)，具體廠址為天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)新興路9號(hào)。具體事件情景包括：

（1）葉片廠、發(fā)電機(jī)廠和機(jī)艙廠生產(chǎn)車間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏及遇明火或高溫引發(fā)火災(zāi)環(huán)境污染事件；

（2）葉片廠原輔料存放區(qū)儲(chǔ)存的防銹油等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，發(fā)電機(jī)廠化學(xué)品庫儲(chǔ)存的防銹油、潤滑油脂、酒精等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，機(jī)艙廠化學(xué)品庫、儲(chǔ)油罐區(qū)儲(chǔ)存的齒輪油、液壓油等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏；上述環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏遇明火或高溫引發(fā)火災(zāi)環(huán)境污染事件；

（3）葉片廠、發(fā)電機(jī)廠和機(jī)艙廠鍋爐房/食堂天然氣泄漏及遇明火或高溫引發(fā)火災(zāi)環(huán)境污染事件；

（4）葉片廠、發(fā)電機(jī)廠和機(jī)艙廠危廢暫存間危險(xiǎn)廢物泄漏及遇明火或高溫引發(fā)火災(zāi)環(huán)境污染事件；

（5）廠區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)過程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏及遇明火或高溫引發(fā)火災(zāi)環(huán)境污染事件。

1.4工作原則

在建立公司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，貫徹如下工作原則：

（1）救人第一，以人為本，環(huán)境優(yōu)先

在人員生命、健康受到威脅的時(shí)候，要本著“救人第一”的原則，最大程度地保障企業(yè)人員和周邊群眾健康和生命安全；在保障人員安全的前提下要救環(huán)境優(yōu)先于救財(cái)物。

（2）先期處置，防止危害擴(kuò)大

根據(jù)事故等級(jí)，在履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織事故處置的政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門到來之前，事發(fā)地政府要以最短時(shí)間、最快速度組織各方面力量實(shí)施的以防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場管控等措施。

（3）快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)

積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量。

（4）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合

加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案為突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案，包括各類事故的專項(xiàng)處置流程和現(xiàn)場處置方案。

公司發(fā)生典型安全事故，如火災(zāi)爆炸，在保證安全第一情況下盡量減少環(huán)境污染，不能只顧安全救援，在有能力有條件的情況下放任環(huán)境污染；發(fā)生單純環(huán)境污染事件，如液體原料泄漏，啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，泄漏進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸、人員中毒等安全事故，立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案相互銜接，在保證安全第一情況下防止消防廢水排出廠區(qū)污染環(huán)境，并根據(jù)情況及時(shí)疏散人員到安全區(qū)域。

若事故影響超出公司控制能力（啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)），負(fù)責(zé)人要立即上報(bào)經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)地方人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，政府救援隊(duì)伍到達(dá)后移交指揮權(quán)，公司內(nèi)部各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)無條件聽從調(diào)配，本預(yù)案配合經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案各部分關(guān)系以及與《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的關(guān)系詳見下圖。

具體內(nèi)容詳見附件：1.2024年1月30日-維斯塔斯新興路廠區(qū)應(yīng)急預(yù)案，2.2024年1月30日-新興路廠區(qū)編制說明，3.2024年1月30日-1葉片廠、發(fā)電機(jī)廠、機(jī)艙廠綜述，3.2024年1月30日-1葉片廠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，3.2024年1月30日-2發(fā)電機(jī)廠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，3.2024年1月30日-3機(jī)艙廠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，4.2024年1月30日-新興路廠區(qū)應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，5-1 2024年2月4日 專家評(píng)審意見（含專家打分表），5-2 2024年2月7日 修改說明