預(yù)制菜
 

餐廳預(yù)制菜需要明示！國(guó)標(biāo)草案已過(guò)審即將公開(kāi)征求意見(jiàn)

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)健委主導(dǎo)的《預(yù)制菜食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》草案已通過(guò)審查，即將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。屆時(shí)，預(yù)制菜“身份”將有統(tǒng)一說(shuō)法，餐飲門(mén)店是否使用、如何使用預(yù)制菜，也將首次納入信息披露范疇。也有專(zhuān)家建議，預(yù)制菜的上述信息應(yīng)強(qiáng)制披露。這將是預(yù)制菜行業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”走向“合規(guī)時(shí)代”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在羅永浩質(zhì)疑西貝部分餐品為預(yù)制菜，而西貝斷然否認(rèn)引發(fā)廣泛關(guān)注的當(dāng)下，也倍受矚目。

　　該標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)定定義和食品安全指標(biāo)要求。據(jù)一位參與起草的專(zhuān)家透露，草案對(duì)預(yù)制菜的分類(lèi)、原料、加工工藝、貯存運(yùn)輸及檢驗(yàn)方法作出了統(tǒng)一規(guī)定，并首次提出“不添加防腐劑”等強(qiáng)制性指標(biāo)。與現(xiàn)行141項(xiàng)團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)標(biāo)條款更聚焦“安全底線”，為監(jiān)管執(zhí)法提供直接依據(jù)。

　　預(yù)制菜國(guó)標(biāo)的到來(lái)，不僅能給生產(chǎn)企業(yè)劃出安全“紅線”，也將倒逼餐飲業(yè)告別“模糊營(yíng)銷(xiāo)”。當(dāng)“明示”成為法定義務(wù)，消費(fèi)者的選擇權(quán)才能真正落地，而行業(yè)也將加速進(jìn)入品質(zhì)與品牌競(jìng)爭(zhēng)的新階段。

　　【小貼士】預(yù)制菜定義及范疇

　　2024年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》中，首次在國(guó)家層面明確“預(yù)制菜”的定義和范圍。

　　【預(yù)制菜】也稱(chēng)預(yù)制菜肴，是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售條件，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴，不包括主食類(lèi)食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點(diǎn)、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等。

　　監(jiān)管資訊

　　1.國(guó)務(wù)院食安辦等部門(mén)積極推進(jìn)預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和餐飲環(huán)節(jié)使用明示

　　針對(duì)近期社會(huì)廣泛關(guān)注的預(yù)制菜相關(guān)話(huà)題，國(guó)務(wù)院食安辦高度重視，已組織工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)認(rèn)真研究，加快推進(jìn)預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，更好維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　2.關(guān)于公開(kāi)征集《輔酶Q10和褪黑素保健食品原料備案產(chǎn)品增補(bǔ)劑型和輔料（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告

　　為深入推進(jìn)保健食品備案管理，激發(fā)特殊食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力，滿(mǎn)足行業(yè)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》等法律規(guī)章，市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步完善保健食品原料目錄中部分功能類(lèi)原料的備案產(chǎn)品可用劑型，擬在2021年發(fā)布的《輔酶Q10等五種保健食品原料備案產(chǎn)品劑型及技術(shù)要求》基礎(chǔ)上，將粉劑、口服液納入輔酶Q10、褪黑素備案產(chǎn)品劑型，并增補(bǔ)相應(yīng)劑型產(chǎn)品可用輔料名單，形成《輔酶Q10和褪黑素保健食品原料備案產(chǎn)品增補(bǔ)劑型和輔料（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向全社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2025年10月28日。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

　　一、登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站，進(jìn)入首頁(yè)“互動(dòng)”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
　　二、郵件發(fā)送至：bjspba cfe-samr.org.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《輔酶Q10和褪黑素保健食品原料備案產(chǎn)品增補(bǔ)劑型和輔料（征求意見(jiàn)稿）》”字樣。
　　三、信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司（郵編：100088），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《輔酶Q10和褪黑素保健食品原料備案產(chǎn)品增補(bǔ)劑型和輔料（征求意見(jiàn)稿）》”字樣。

　　3.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開(kāi)征求嬰幼兒配方液態(tài)乳產(chǎn)品配方注冊(cè)相關(guān)配套文件意見(jiàn)的通知

　　依據(jù)《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了嬰幼兒配方液態(tài)乳產(chǎn)品配方注冊(cè)相關(guān)配套文件，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2025年10月19日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

　　一、通過(guò)登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站，在首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
　　二、通過(guò)電子郵件發(fā)送至tsspsypzcc samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“嬰配液態(tài)乳產(chǎn)品配方注冊(cè)相關(guān)配套文件”。
　　三、通過(guò)信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司（郵政編碼：100088），并在信封上注明“嬰配液態(tài)乳產(chǎn)品配方注冊(cè)相關(guān)配套文件”字樣。

　　4.吉安永新縣局埠前分局開(kāi)展校園餐配送企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查

　　為切實(shí)保障校園食品安全，近日，永新縣市場(chǎng)監(jiān)管局埠前分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)為中小學(xué)、幼兒園提供餐食配送的企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，全力守護(hù)師生“舌尖上的安全”。

　　此次檢查聚焦校園餐配送全鏈條，執(zhí)法人員深入企業(yè)加工車(chē)間、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、檢驗(yàn)室等關(guān)鍵區(qū)域，重點(diǎn)核查“三大環(huán)節(jié)”：檢查原料采購(gòu)環(huán)節(jié)，檢查食材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票是否齊全，是否使用過(guò)期、變質(zhì)或來(lái)源不明的原料，確保食材來(lái)源可溯、質(zhì)量合格；檢查加工制作環(huán)節(jié)，查看操作間衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康證明、餐品加工過(guò)程是否符合規(guī)范，是否嚴(yán)格執(zhí)行生熟分開(kāi)、燒熟煮透等要求，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品加工衛(wèi)生規(guī)范；檢查配送環(huán)節(jié)，檢查餐品保溫、冷藏設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，配送車(chē)輛消毒記錄是否完整，確保餐品在運(yùn)輸過(guò)程中不受污染。并對(duì)食品留樣制度落實(shí)情況進(jìn)行細(xì)致檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)整改，明確整改時(shí)限，要求企業(yè)限期整改到位，并將跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題徹底解決，堅(jiān)決杜絕不合格餐食流入校園。

　　下一步，埠前分局將持續(xù)加大對(duì)校園餐配送企業(yè)的監(jiān)管力度，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查與隨機(jī)抽檢，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，切實(shí)為廣大師生飲食安全保駕護(hù)航。

　　5.哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展“科技賦能，守護(hù)食安——‘你點(diǎn)我檢’護(hù)校園”活動(dòng)

　　黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、哈爾濱市教育局聯(lián)合主辦，哈爾濱市第三中學(xué)與深圳易瑞生物技術(shù)股份有限公司協(xié)辦的“科技賦能，守護(hù)食安——‘你點(diǎn)我檢’護(hù)校園”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)核心場(chǎng)景。本次活動(dòng)直擊校園食品安全監(jiān)管“痛點(diǎn)”，讓快檢技術(shù)成為師生、家長(zhǎng)看得見(jiàn)的“食安衛(wèi)士”。

　　一、快檢技術(shù)直擊隱患，筑牢校園食安首道防線

　　“食品安全快檢護(hù)校園”活動(dòng)伊始，學(xué)生代表從食堂采購(gòu)的新鮮蔬菜中隨機(jī)點(diǎn)選檢測(cè)樣品。技術(shù)團(tuán)隊(duì)圍繞“校園食品安全”開(kāi)展科普宣傳，重點(diǎn)講解快檢技術(shù)在校園場(chǎng)景的應(yīng)用價(jià)值。在“你點(diǎn)我檢”實(shí)操環(huán)節(jié)，學(xué)生們?cè)诩夹g(shù)人員指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵循“取樣-萃取-滴加-判讀”流程完成檢測(cè)。

　　“原來(lái)食堂每天的食材都要通過(guò)這樣的技術(shù)把關(guān)，以后對(duì)學(xué)校的食品安全更放心了！”參與學(xué)生感慨道。檢測(cè)結(jié)果同步公示在校園展板上，讓師生直觀感受到科技守護(hù)食安的力量。

　　二、趣味互動(dòng)科普并行，提升師生食安知識(shí)儲(chǔ)備

　　“檢測(cè)卡T線和C線都不顯示，是檢測(cè)無(wú)效了嗎？”知識(shí)搶答環(huán)節(jié)中，主持人拋出的問(wèn)題緊扣學(xué)生實(shí)操場(chǎng)景。題目圍繞“快檢技術(shù)原理”“校園食品快檢項(xiàng)目”“學(xué)生如何辨別變質(zhì)食品”等核心內(nèi)容設(shè)計(jì)，既關(guān)聯(lián)活動(dòng)主題，又貼近日常飲食安全，在互動(dòng)中深化了知識(shí)記憶。校園操場(chǎng)設(shè)立的咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)前，工作人員發(fā)放《食品安全三十問(wèn)》手冊(cè)、“你點(diǎn)我檢”主題宣傳單，面對(duì)面解答師生、家長(zhǎng)關(guān)于校園食品安全的疑問(wèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大科普覆蓋面。

　　三、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，共筑校園食安防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

　　校園食品安全，既要“日管控”，更要“長(zhǎng)久防”，本次“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)是校園食安監(jiān)管從“單次體驗(yàn)”轉(zhuǎn)向“常態(tài)守護(hù)”的起點(diǎn)。目前已引入快檢技術(shù)實(shí)現(xiàn)每周抽檢、覆蓋全環(huán)節(jié)，抽檢范圍將從哈三中擴(kuò)展至哈爾濱8所中小學(xué)，計(jì)劃明年實(shí)現(xiàn)哈市中小學(xué)全覆蓋。

　　同時(shí)，搭建“風(fēng)險(xiǎn)篩查-預(yù)警-追溯-處置”閉環(huán)體系：通過(guò)快檢采集數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)形成風(fēng)險(xiǎn)圖譜，異常即時(shí)預(yù)警；聯(lián)動(dòng)學(xué)校、供應(yīng)商建立溯源機(jī)制，快速定位處置問(wèn)題。最終建成“監(jiān)管技術(shù)把關(guān)、學(xué)校日常管控、企業(yè)協(xié)同響應(yīng)、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”的立體化防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　肉制品行業(yè)

　　1.靈源所開(kāi)展肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督銷(xiāo)毀兩批過(guò)期肉制品

　　為進(jìn)一步規(guī)范肉制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障廣大群眾的飲食安全。近日，靈源街道市場(chǎng)監(jiān)督管理所組織轄區(qū)第三方代儲(chǔ)凍庫(kù)及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)前期在肉制品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的過(guò)期肉制品進(jìn)行銷(xiāo)毀。

　　在此前開(kāi)展的肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，執(zhí)法人員重點(diǎn)檢查了第三方代儲(chǔ)凍庫(kù)及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票制度落實(shí)情況，以及凍庫(kù)的存儲(chǔ)條件和溫控設(shè)施運(yùn)行狀況。同時(shí)，對(duì)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的肉制品進(jìn)行了細(xì)致排查，特別關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等關(guān)鍵信息。

　　經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，第三方代儲(chǔ)凍庫(kù)及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在管理不規(guī)范的問(wèn)題，個(gè)別批次的肉制品已超過(guò)保質(zhì)期。針對(duì)這些問(wèn)題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即停止銷(xiāo)售過(guò)期肉制品。在充分調(diào)查取證后，靈源街道市場(chǎng)監(jiān)督管理所嚴(yán)格按照審批流程，組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體將查獲的過(guò)期肉制品運(yùn)送到瀚藍(lán)（晉江）固體廢物處理有限公司進(jìn)行了無(wú)害化處理，全程做好影像記錄，確保銷(xiāo)毀過(guò)程合法、規(guī)范、可追溯。此次行動(dòng)銷(xiāo)毀各類(lèi)肉制品包括過(guò)期豬肉、調(diào)味雞排、螺肉、鴨脖等，有效消除了食品安全隱患，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

　　2.綠色環(huán)保協(xié)同高效我局聯(lián)合多部門(mén)依法無(wú)公害處置一批涉疫肉制品

　　秉著依法處置、公開(kāi)處置、公共利益處置的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管罰沒(méi)物資的處置工作，9月16日，邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合市財(cái)政局事務(wù)中心、新邵縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心，對(duì)4.76噸涉非洲豬瘟的肉制品實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化處理。

　　為確?？茖W(xué)合規(guī)處置，支隊(duì)前期多次主動(dòng)對(duì)接市財(cái)政局事務(wù)中心、市城管部門(mén)及新邵縣動(dòng)物無(wú)公害化處理機(jī)構(gòu)，圍繞處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、流程銜接規(guī)范、費(fèi)用核算細(xì)則等相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展深度溝通，最終，在各單位工作人員協(xié)同合作、共同監(jiān)督下，4.76噸涉疫肉制品被有序轉(zhuǎn)運(yùn)至專(zhuān)業(yè)處置設(shè)備，按照高溫?zé)o害化處理流程完成處置，且處置后產(chǎn)生的油脂、固體顆粒等還可以生物燃料、化肥等方式進(jìn)行再利用，達(dá)到綠色環(huán)保、節(jié)約資源的效果。

　　月餅行業(yè)

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提前介入指導(dǎo)讓月餅禮盒“輕裝”上架

　　中秋佳節(jié)將至，天津市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)聚焦月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)計(jì)禮盒、籌備樣品階段，組織開(kāi)展事前幫扶指導(dǎo)，遏制月餅過(guò)度包裝亂象，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　幫扶檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》（GB 23350-2021），查驗(yàn)即將上市的月餅包裝樣品，普及過(guò)度包裝相關(guān)知識(shí)，并結(jié)合具體產(chǎn)品予以規(guī)范指導(dǎo)，督促企業(yè)守住合規(guī)底線，推動(dòng)形成“包裝簡(jiǎn)約、品質(zhì)過(guò)硬”的綠色新風(fēng)尚。

　　在檢查某酒店月餅產(chǎn)品時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一款禮盒包裝空隙率不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求后，現(xiàn)場(chǎng)提供整改方案，酒店立即進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)再次查驗(yàn)，整改后的包裝設(shè)計(jì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　“因不熟悉標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不經(jīng)意間就會(huì)違反規(guī)定，這次執(zhí)法總隊(duì)在設(shè)計(jì)階段就予以指導(dǎo)，幫助酒店提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免了違規(guī)后再整改的窘境，不僅節(jié)省下大量成本，更維護(hù)了酒店品牌形象。”酒店經(jīng)理表示。

　　事前幫扶指導(dǎo)不僅是執(zhí)法方式的創(chuàng)新，更是執(zhí)法總隊(duì)深入貫徹服務(wù)型執(zhí)法理念的生動(dòng)實(shí)踐。執(zhí)法總隊(duì)將持續(xù)踐行服務(wù)型執(zhí)法理念，提升執(zhí)法效能，讓群眾在每一次執(zhí)法過(guò)程中，既感受到執(zhí)法的力度，又體會(huì)到執(zhí)法的溫度。

　　【小貼士】中秋月餅“大體檢”

　　中秋佳節(jié)即將來(lái)臨，為確保消費(fèi)者能夠安心購(gòu)買(mǎi)、放心食用月餅，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳，提高消費(fèi)者辨別能力，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)，營(yíng)造安全、放心、有序的節(jié)日市場(chǎng)環(huán)境?，F(xiàn)對(duì)消費(fèi)者作出選購(gòu)月餅的以下提示：

　　1、選購(gòu)月餅請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)正規(guī)商超、門(mén)店，主動(dòng)索要并保存購(gòu)物憑證；
　　2、仔細(xì)查看包裝是否完整，標(biāo)簽上是否標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址、配料表等關(guān)鍵信息；
　　3、拒絕購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”或超過(guò)保質(zhì)期的產(chǎn)品；如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，請(qǐng)撥打12315投訴舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將第一時(shí)間核查處置。