監(jiān)管資訊

一、杭州通報自來水異味調查：對7名領導干部嚴肅問責

　　近日，針對杭州市余杭區(qū)部分小區(qū)發(fā)生的供水異常情況，杭州市聯(lián)合調查組于23日發(fā)布通報。通報指出，余杭區(qū)部分小區(qū)供水異常暴露出當?shù)卦诠诧嬘盟踩?、突發(fā)事件防范應對等方面存在問題和短板。杭州市紀委市監(jiān)委成立調查組，依規(guī)依紀依法對余杭區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設、水務工作的區(qū)委常委、副區(qū)長等7名領導干部嚴肅問責。

　　聯(lián)合調查組結合各項水質檢測結果、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及水文水利數(shù)據(jù)，展開全面調查。經(jīng)查，水樣中檢測出的硫醚類物質是一種有機硫化物，在水中較低濃度即可產(chǎn)生蒜味、沼澤味、腐臭味等異味。7月初以來，因持續(xù)高溫晴熱，東苕溪仁和水廠取水口上游及周邊一些水體藻類快速繁殖。隨著前期降雨匯流，部分藻類及其降解產(chǎn)物（含硫醚類異嗅物質）匯集到仁和水廠取水口附近，并于7月16日凌晨進入取水口。綜合分析，此次供水嗅味異常是氣候、環(huán)境、水動力條件等多種因素疊加導致的。

　　關于市民關心的自來水“發(fā)黃”“發(fā)渾”問題，調查分析顯示，目前供水管道主要為鐵質管道。事件發(fā)生后，余杭制水有限公司、余杭水務控股集團下屬供排水公司先后采取水源切換、供水調度和水管沖洗等措施，引發(fā)供水水流方向變化、水流速度突變，沖刷管壁導致銹層脫落，產(chǎn)生“黃水”或“渾水”，部分進入供水水箱或用戶家中，一般放水一段時間后可恢復正常。目前，余杭區(qū)已完成受影響的2個街道49個村（社區(qū)）支管及二次供水水箱的清洗工作。

　　7月17日，杭州市疾控中心對仁和水廠切換水源后的出廠水進行水質全分析檢測和硫醚類物質檢測，結果顯示硫醚類物質未檢出，全分析檢測的指標均符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）要求，其中：總大腸菌群未檢出，大腸埃希氏菌未檢出，菌落總數(shù)1CFU/mL（標準值≤100CFU/mL），渾濁度＜0.5NTU（標準值≤1NTU），無異臭、無異味，游離氯0.56mg/L（標準值出廠水0.3-2mg/L）。

　　二、青島國際啤酒節(jié)：西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局規(guī)范啤酒銷售行為

　　1.嚴查突出問題：聚焦旅游景區(qū)、商業(yè)步行街、美食街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等啤酒消費集中區(qū)域，以食品安全風險防控為核心，開展啤酒銷售領域檢查。重點排查經(jīng)營者資質不全、啤酒來源不明、標簽標識不規(guī)范、虛假宣傳誤導消費者、商標侵權混淆商品來源、以次充好損害消費者權益等突出問題。累計檢查啤酒銷售商戶215家，發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場整改問題42處，主要包括未嚴格落實索證索票制度、商品價簽標注不清、虛假宣傳等。

　　2.指導規(guī)范經(jīng)營：組織召開全區(qū)啤酒經(jīng)營者食品安全工作會議，宣傳普及《啤酒消費市場典型問題示例》《啤酒經(jīng)營者合規(guī)指導事項清單》，號召啤酒經(jīng)營者共同維護“啤酒之城”城市品牌，合法合規(guī)誠信經(jīng)營，提升啤酒消費市場服務質量。在日常檢查中，通過“邊檢查邊指導”的方式，向經(jīng)營業(yè)戶普及《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國商標法》等相關法律法規(guī)，從進貨查驗、儲存條件、廣告宣傳、明碼標價等環(huán)節(jié)明確規(guī)范標準，幫助經(jīng)營者提升合規(guī)經(jīng)營能力。

　　三、湖北省市場監(jiān)督管理機構全面開展夏季餐飲食品安全“護航行動”

　　今年7月，湖北啟動夏季餐飲食品安全“護航行動”，聚焦夏季人氣旺盛的餐飲消費，開展“夜市”“網(wǎng)絡餐飲”“旅游餐飲”“三大護航行動”。截至7月24日，湖北省市場監(jiān)管部門已檢查餐飲服務經(jīng)營主體5293家，發(fā)現(xiàn)并整改問題1750個，發(fā)布工作提示126份。

　　在具體措施上，全省建立“紅黑榜”公示制度，推行后廚直播等陽光廚房建設，創(chuàng)新性聘請外賣騎手擔任食品安全監(jiān)督員，與主要外賣平臺簽訂保障協(xié)議。監(jiān)管方式采取“錯時監(jiān)管+定點值守”的彈性巡查機制，實施三級聯(lián)動執(zhí)法，同時配套開展監(jiān)督抽檢和食用農產(chǎn)品快檢等技術手段。針對夏季餐飲特點，重點加強對鹵制品、涼菜等高風險食品的全鏈條監(jiān)管，建立外擺攤點動態(tài)管理臺賬，強化從業(yè)人員健康管理。

　　行動中發(fā)現(xiàn)的主要問題集中在三個方面：一是經(jīng)營規(guī)范性問題，包括衛(wèi)生條件不達標、臺賬記錄缺失、食品儲存不規(guī)范等；二是食品安全隱患，突出表現(xiàn)為夏季食源性致病菌風險、米酵菌酸中毒隱患及肉制品質量問題；三是監(jiān)管難點問題，主要體現(xiàn)在夜市攤販流動性大、網(wǎng)絡餐飲隱蔽性強以及旅游區(qū)餐飲季節(jié)性波動明顯等方面。為配合監(jiān)管工作，全省同步開展多種形式的宣傳引導，包括發(fā)放宣傳材料、發(fā)布風險提示等。

　　法規(guī)發(fā)布

　　一、北京市修訂食品經(jīng)營許可審查細則

　　1.拓展免于現(xiàn)場核查的范圍：新規(guī)明確，對于食品銷售（散裝熟食除外）、食品經(jīng)營管理類經(jīng)營項目以及餐飲服務經(jīng)營者從事的食品銷售類經(jīng)營項目，均無需現(xiàn)場核查。這一調整將大幅縮短許可辦理時間，提升審批效率，為企業(yè)節(jié)省時間成本。

　　2.縮減負面清單范圍：修訂后，原細則中針對中央廚房、集體用餐配送單位、工地食堂、養(yǎng)老機構食堂的部分限制性規(guī)定被取消，進一步放寬了特定業(yè)態(tài)的經(jīng)營限制，為相關食品經(jīng)營主體提供更靈活的發(fā)展空間。

　　3.取消場所面積限制：此次修訂全面取消關于餐飲服務經(jīng)營場所面積、中央廚房食品處理區(qū)面積、集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積的限制，同時不再對專間面積作出要求。食品經(jīng)營者可根據(jù)實際需要，在滿足食品安全要求的前提下進行布局設置，有效降低經(jīng)營場地投入成本。

　　4.簡化簡單制售現(xiàn)場核查要求：針對簡單制售和自制飲品制售，新規(guī)允許根據(jù)操作流程，適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內容。這一調整更貼合小微企業(yè)和新興餐飲業(yè)態(tài)的經(jīng)營特點，有利于經(jīng)營者靈活高效運營。

　　5.優(yōu)化散裝食品審查：對于食品銷售經(jīng)營者對散裝熟食進行分切、分裝等簡單處理的情況，只需設立專用操作區(qū)即可。此舉在保障食品安全的基礎上，降低了散裝食品經(jīng)營的準入門檻和經(jīng)營成本，為相關經(jīng)營者提供便利。

　　北京市市場監(jiān)督管理局表示，此次細則修訂旨在統(tǒng)籌兼顧發(fā)展與安全，通過寬嚴相濟的準入條件、規(guī)范高效的審批流程，進一步激發(fā)食品經(jīng)營行業(yè)的創(chuàng)新活力。同時，在日常監(jiān)管中積極運用“掃碼檢查+非現(xiàn)場檢查”的創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化食品安全主體責任落實，推動食品行業(yè)高質量發(fā)展。

　　二、國務院食安辦關于加強暑期、汛期食品安全工作的通知

　　我國部分地區(qū)接連遭受嚴重洪澇災害，在高溫、高濕條件下，食品安全風險增加。國務院要求各地食（藥）安辦切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強暑期、汛期食品安全工作，全力保障人民群眾飲食安全。

　　1.嚴格落實主體責任：督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實“日管控、周排查、月調度”制度，全面排查場所環(huán)境、設施設備、原料采購、加工制作、貯存管理、人員健康等方面的風險隱患；做好食品原料清理、環(huán)境清潔、設備檢修、用具消毒等工作，確保符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求；采取有效措施防止食品及食品相關產(chǎn)品污染，嚴防腐敗變質、污穢不潔的食品、食品原料、半成品流入市場，及時處置污染、變質食品。

　　2.加大日常監(jiān)管力度：針對米面油、肉蛋奶、調味品等消費量大的食品，嬰幼兒、老人等重點人群食品，以及向災區(qū)集中調撥、捐贈、銷售和災區(qū)企業(yè)生產(chǎn)銷售的食品，視情況加大監(jiān)督抽檢力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格食品，一律依法下架、召回，并采取相應處置措施。加強飲用水水質和食源性疾病監(jiān)測，防范食源性疾病風險。

　　3.嚴肅查辦違法案件：對通過日常監(jiān)督檢查、12315平臺、全國食品安全內部知情人舉報系統(tǒng)等途徑發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題線索，及時開展情況核查。應當立案調查的，及時立案查處并依法依規(guī)處置。嚴厲打擊在受災地區(qū)和農村、城中村等重點地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、過期變質、受污水浸泡的食品等違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。

　　4.加強輿情應對處置：及時發(fā)布暑期、汛期食品安全消費提示，引導人民群眾提高食品安全意識，不飲用不潔凈的水、不購買來源不明的食材、不食用未燒熟煮透的食物，防范食品安全事件發(fā)生。加強輿情監(jiān)測和輿論引導，穩(wěn)妥發(fā)布工作信息，及時澄清不實信息，回應社會關切，防范化解食品安全輿情風險。

　　5.強化應急值班值守：加強組織領導和業(yè)務指導，強化跨部門溝通協(xié)作，嚴格落實食品安全應急預案要求，抓實抓細各項工作措施。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，認真落實重要信息直報快報要求，重大情況第一時間報告。

　　行業(yè)動態(tài)

　　一、天然本色·紅寶石巧克力實現(xiàn)清潔配方

　　紅寶石巧克力由世界領先的巧克力制造商百樂嘉利寶首創(chuàng)，于2017年首次亮相，以天然的粉紅色和清新莓果風味迅速成為全球甜品界新寵。該產(chǎn)品最大亮點是不含任何色素或水果調味劑，兼具可可香醇和漿果酸甜，呈現(xiàn)出新鮮漿果的果香和甘美柔滑的口感，其獨特風味完全來源于可可豆，不添加任何人工色素或調味劑。

　　紅寶石巧克力以天然呈現(xiàn)的粉紅色澤與獨特果香口味，契合“清潔標簽”市場趨勢。它不添加人工色素和調味劑，完全依靠紅寶石可可豆本身天然生成的色彩與風味，助力品牌實現(xiàn)“天然顏色”“無添加”與“清潔標簽”目標。

　　在食品健康與透明度需求日益升級的今天，華測檢測基于歐盟先進理念與本土化標準推出“清潔標簽”認證。通過三星至五星級科學分級，對產(chǎn)品原料、加工鏈及成品實施全鏈路評估，目前該項目已成功賦能乳制品、豆制品、炒貨堅果制品等多個領域頭部企業(yè)，推動行業(yè)向“少添加、簡配方、高透明”轉型，為消費者構建可信賴的健康選擇體系。

　　二、可可原料價格上漲，導致多家巧克力巨頭宣布漲價

　　受氣候變化影響，全球可可主產(chǎn)區(qū)加納和科特迪瓦近年來持續(xù)歉收，造成全球可可期貨價格過去兩年連續(xù)大漲。目前可可價格雖較峰值有所下降，但仍處于高位，直接影響巧克力生產(chǎn)成本，近期美國多個巧克力主流品牌宣布提價?？煽墒乔煽肆χ匾希涔溳^為脆弱?？煽煞N植后需5年成長期才能結果，全球總產(chǎn)量的三分之二來自科特迪瓦和加納兩國。自2023/24年度開始，可可爆發(fā)供需矛盾，全球可可豆需求意外旺盛，但氣候變化、蟲害疾病爆發(fā)以及長期投資不足等問題困擾著可可豆主產(chǎn)國。

　　在巧克力競爭激烈、消費情緒謹慎的當下，企業(yè)難以將高企成本直接轉嫁給下游，否則可能導致消費者轉向更便宜的選擇，造成品牌份額流失。即便提價，不少品牌的漲幅也十分“克制”，未出現(xiàn)如同可可價格般的瘋狂走勢。

　　事實上，除調價外，一眾巧克力玩家還通過內部效率提升、強化供應鏈韌性、產(chǎn)品創(chuàng)新等多種舉措應對挑戰(zhàn)。

　　三、2025預制菜百強發(fā)布，預計2026市場規(guī)模達7490億元

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，今年以來，新注冊的預制菜企業(yè)已有約8000家，截至目前，全國預制菜相關企業(yè)已超7.3萬家，預制菜行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國預制菜市場規(guī)模已達4850億元，預計2026年有望達到7490億元。近日，艾媒咨詢發(fā)布《2025年中國預制菜企業(yè)百強榜》，榜單列出預制菜生產(chǎn)領域最具實力的中國百強企業(yè)，全國有17個省（市、區(qū)）上榜，其中廣東以21家企業(yè)上榜位居第一，上海以11家位列第二，山東、浙江、湖南均有9家并列第三。

　　本次榜單共有100個企業(yè)上榜，前10名品牌分別是：雙匯集團、海底撈、溫氏食品、圣農發(fā)展、新希望、得利斯、金字火腿、廣酒利口福、味知香、國聯(lián)水產(chǎn)。其中，雙匯集團以84.36的評分位居榜首，海底撈（83.35）、溫氏食品（83.06）分列第二、第三。鄉(xiāng)村宴席、酒店宴席等是增長較為明顯的渠道，預制菜能加速滲透進宴席，得益于其降本增效的顯著效用，同時冷鏈物流水平的提升也為預制菜行業(yè)發(fā)展提供了有利條件。

　　四、預制菜博覽會為產(chǎn)業(yè)“添把火”

　　7月20日，2025廣東（佛山）預制菜產(chǎn)業(yè)博覽會圓滿閉幕，來自全國的預制菜企業(yè)和產(chǎn)品登場亮相，展現(xiàn)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿水平。廣東潭洲振威會展有限公司總經(jīng)理陳魁表示，盡管如今線上商務對接已較普及，但對于食品產(chǎn)業(yè)而言，面對面交流及實物體驗，仍為采購商深入了解產(chǎn)品、理解產(chǎn)業(yè)提供不可替代的價值。本屆博覽會構建產(chǎn)學研三方合作平臺，促進展商與采購商深度對接，旨在推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，助力企業(yè)提質增效。

　　本次博覽會規(guī)模宏大，總面積達2.5萬平方米，吸引超200家企業(yè)亮相，包括來自24個省市、16個國外城市/地區(qū)的30多家預制菜頭部企業(yè)、60家食品機械設備及百余家上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，集中展示超6000種產(chǎn)品。

　　近年來，預制菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批知名品牌，打造出眾多特色菜品、網(wǎng)紅產(chǎn)品，深受消費者喜愛。博覽會展期持續(xù)三天，來自全國各地（含港澳地區(qū)）的觀眾前來對接洽談，累計超6萬專業(yè)觀眾入場參觀?，F(xiàn)場多家企業(yè)、行業(yè)組織達成合作意向，其中重量級采購組團26個，充分體現(xiàn)展會在促進企業(yè)合作、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的顯著成效，為預制菜未來發(fā)展注入新動能。