1. 總則

1.1 編制目的

樂威醫(yī)藥（天津）有限公司成立于2016年，位于天津市東麗區(qū)華明工業(yè)園華豐路6號(hào)A座4號(hào)樓。公司主要專注于藥物中間體、抗病毒類創(chuàng)新藥cGMP的研發(fā)及技術(shù)咨詢服務(wù)，不包括專業(yè)中試內(nèi)容。

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后應(yīng)對(duì)工作，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，避免或減輕突發(fā)環(huán)境事件的影響，加強(qiáng)企業(yè)與政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作的銜接，建立健全本單位環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，提高本公司員工應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。通過本預(yù)案的實(shí)施，對(duì)可能發(fā)生的隱患進(jìn)行有效管理和控制，有效地防止突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生，并能在發(fā)生事故后迅速、準(zhǔn)確、有條不紊地開展應(yīng)急處置，把損失和危害減少到最低程度。

1.2 修訂背景

根據(jù)天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《市環(huán)保局關(guān)于做好企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（津環(huán)保應(yīng)[2015]40號(hào)）中的規(guī)定，同時(shí)根據(jù)國家、天津市相關(guān)的法律要求，公司于2021年10月按照生態(tài)環(huán)境部要求編制《樂威醫(yī)藥（天津）有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并于2021年7月26日取得天津市東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)備案，備案編號(hào)：120110000-2018-046-L。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)），“公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次”故公司對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。完成本預(yù)案編制后提交上級(jí)主管部門備案。

1.3 編制依據(jù)

1.3.1 法律法規(guī)

（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年 1月 1日） ；

（2） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年 1月 1日） ；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年 6月 27日修訂，自 2018年1月 1日起施行） ；

（4） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 （2020年 9月 1月） ；

（5） 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 （2007年 11月1日） ；

（6） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》 （2015年6月5日） ；

（7）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)，2015年1月 9日） ；

（8） 《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令 17號(hào)，2011年 5月1日） ；

1.3.2 相關(guān)法規(guī)、條例

（1） 《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令 32號(hào)，2015年 3月 1日） ；

（2） 《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行） 》；

（3） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（4） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2021）；

（5）《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)[2013]3號(hào)） ；

（6） 《天津市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2022年1月 18日） ；

1.3.3 公司內(nèi)部文件

（1）樂威醫(yī)藥（天津）有限公司環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)；

（2）企業(yè)各類原輔材料MSDS。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于樂威醫(yī)藥（天津）有限公司位于天津市東麗區(qū)華明工業(yè)園華豐路6號(hào)A座4號(hào)樓內(nèi)廠區(qū)內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測和善后處置等。

1.5 工作原則

企業(yè)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，應(yīng)結(jié)合廠區(qū)實(shí)際情況，本著“救人第一、環(huán)境優(yōu)先”的原則，快速進(jìn)行響應(yīng)，科學(xué)的進(jìn)行應(yīng)對(duì)，且應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。具體如下：

（1）預(yù)防為主，時(shí)刻應(yīng)急

高度重視環(huán)境安全管理工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)。采取加強(qiáng)現(xiàn)場巡檢、設(shè)備定期維護(hù)、報(bào)警系統(tǒng)檢查等措施，充分預(yù)防各類環(huán)境事件的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作，先期處置，防止危害擴(kuò)大。

（2）救人第一，環(huán)境優(yōu)先

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件之后，要在保證“救人第一”的情況下，應(yīng)該盡最大限度減小環(huán)境的損失、危害，環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案互相銜接，也不能只顧安全救援而在有條件的情況下放任環(huán)境污染。

（3）快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)

積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量。

4. 崗位明確，職責(zé)結(jié)合

加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

企業(yè)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)因素編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和防范措施，有效減少突發(fā)環(huán)境事件概率的前提下，規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案為突發(fā)性環(huán)境事件綜合性應(yīng)急預(yù)案，兼顧各類不同類型的環(huán)境事件的具體處理流程及現(xiàn)場處置措施。保障企業(yè)內(nèi)部能迅速對(duì)實(shí)際發(fā)生的環(huán)境污染事件和緊急情況做出響應(yīng)，及時(shí)組織有效的應(yīng)急處置，控制事故危害的蔓延，最大限度的減少環(huán)境影響。

本預(yù)案是針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置，與企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案之間相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充完善。如發(fā)生安全與環(huán)境危害共生事故時(shí)（如火災(zāi)、爆炸），在保證人員安全第一的情況下，應(yīng)盡最大限度地減少環(huán)境污染，避免消防廢水通過雨水管網(wǎng)進(jìn)入外環(huán)境水體。如發(fā)生典型環(huán)境事件（如風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏） 因處置不當(dāng)造成火災(zāi)爆炸、人員中毒等安全事故時(shí)，應(yīng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

當(dāng)企業(yè)發(fā)生需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)通報(bào)東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局及應(yīng)急指揮中心救援隊(duì)伍到達(dá)后移交指揮權(quán)，配合東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局做好現(xiàn)場處置工作。企業(yè)內(nèi)部各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)無條件聽從調(diào)配，按照要求和能力配置應(yīng)急救援人員、隊(duì)伍、裝備、物資等。

具體內(nèi)容詳見附件：1.樂威醫(yī)藥應(yīng)急預(yù)案，2.樂威醫(yī)藥編制說明，3.樂威醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，4.樂威醫(yī)藥應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告表